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市环保局着力提升环保执行力

  年初以来,市环保局以市委、市政府“四大行动”战略决策为引领,重点抓好项目准入“严”、项目审批“快”、项目服务“优”,不断提高项目环境保护执行力。

  以保障群众环境权益为目标,抓源头控制。从规划入手,采取人大督办、黄冈长江经济带生态保护“雷霆行动”、区域项目限批、环保督察等手段,有效推进全市16个省级工业园规划环评、园区污水处理厂建设、居民环保搬迁等工作。沿江港口基本完成规划发展规划环评工作,白潭湖片区、天台山景区完成规划环评试点工作,为我市项目环境准入创造条件。同时从源头上控制。2016年,全市否决了30多个不符合环评审批要求的项目,既帮助企业避免了盲目投资,减少经济损失,又维护了群众环境权益,消除了环境隐患。

  以提高项目落户速度为目标,深化审批改革。市环保局深化环评审批改革,全面清理环保审批事项,对审批有关事项和审批信息实行全过程公示,规范项目环评和验收中介服务单位。为提高审批效能,先后出台了《黄冈市环保局关于进一步规范建设项目环境影响评价审批管理的若干规定》、《黄冈市加快环保违法违规建设项目环评审批工作方案》等规范性文件,严格落实首问负责制、限时办结制、一门办结制,落实了整合、压缩、简化、取消、急办五项举措,实行一个窗口受理、一个科室办理、一名领导分管“三集中”,将审批时限压缩为不足法定时间的1/4,环境影响登记现场办结,将环评报告和验收报告审批要件简化1/3,取消了对污染较小只需编制环境影响登记表的招商项目进行审批,改为备案制,为市区重大项目环评审批开通绿色通道。

  以保障企业安心发展为目标,开展清理整顿。按照环保违规建设项目清理整顿工作“全排查、全处理、全备案”总体要求,按照“关停一批、整治一批、完善一批”原则,全面清理环保违规建设项目,采取了问题交办、会议督办、现场督办、签订工作责任状、挂图作战等方式,逐项抓落实、逐件抓销号。每名环保干部争当“环境政策宣传员、治理技术指导员、项目建设咨询员、污染防治监督员”,协助600多家企业提出了近5000多项环保整改措施。

  以挖掘项目总量指标为目标,推进污染减排。制定污染减排计划,实施148个减排项目,为新建项目建设腾出COD2979吨,氨氮407吨,二氧化硫629吨,氮氧化物1300吨。在排污权交易上取得新突破,组织一批排污单位到市场交易。在排污许可证核发上取得新突破,排污许可证发放率较去年提高50%。

  以拓展项目发展空间为目标,实施“三大”行动。今年,全市构建大气、水、土壤污染防治“三大”行动工作新机制,制定大气、水污染防治行动计划工作方案,出台集中式饮用水保护条例,建立机动车在线监控平台。谋划53个项目进入国家“十三五”重大水污染防治项目库,总投资201亿元,争取中央专项资金71.7亿元。

  以营造项目发展环境为目标,完善服务平台。完善企业网上信用平台,引导争创环保诚信企业,落实环保主体责任,增强环境风险防范能力。完善环保第三方服务平台,建立环保专家库,筛选出有实力的环保治理、环境监测、环评、环境监理等机构,满足企业环保需求。搭建结对帮扶平台,环保干部职工主动帮助企业,让企业放心发展。完善环保信访平台,妥善处理环保投诉案件,化解环保污染纠纷,处理率100%,让企业安心发展。完善在线监控平台,25家国控重点污染源在线监控率达到100%。(邓中麟)